Trình bày cơ sở tự nhiên, lịch sử, xã hội và văn hóa cho toàn bộ quá trình xác lập và thực thi chủ quyền của Việt Nam ở Hoàng Sa, Trường Sa; Sự thật lịch sử về chủ quyền của Việt Nam trên hai quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa từ đầu thế kỷ 17 đến đầu thế kỷ 20; Tình hình tranh chấp, tranh biện về chủ quyền và thực trạng chiếm đóng ở hai quần đảo này từ năm 1909 đến nay